Để xác định chi tiêu công cho hoạt động bảo vệ môi trường cần phải xác định các chính sách thuế bảo vệ môi trường. Thuế môi trường là loại thuế mà các chủ thể có khả năng tác động tiêu cực đến môi trường phải nộp nhằm phòng, chống ô nhiễm môi trường và bảo đảm phát triển bền vững. Thuế môi trường là một loại thuế riêng biệt, được quốc hội ban hành dưới hình thức luật hoặc pháp lệnh, điều chỉnh quan hệ thuế giữa nhà nước và các chủ thể có hành vi tác động tiêu cực đến môi trường.

Thuế môi trường dựa trên nguyên lý “người gây ô nhiễm phải trả tiền”, là thuế đánh trực tiếp vào lượng phát thải hoặc đánh gián tiếp vào sản lượng khi không xác định được lượng thải, chẳng hạn: thuế tiêu thụ đặc biệt (đối với các sản phẩm gây ô nhiễm như ôtô, thuốc lá), thuế thu nhập doanh nghiệp (ví dụ: sử dụng công nghệ sạch), hoặc các thuế khác có liên quan tới môi trường như thuế bảo vệ rừng, thuế khai thác khoáng sản, thuế tài nguyên nước...

* Phí môi trường là khoản phí đánh vào những hoạt động làm thiệt hại đến môi trường. Đó cũng là khoản thu ngân sách nhà nước được sử dụng để bù đắp một phần các chi phí cho công tác bảo vệ và quản lý môi trường, đồng thời bảo đảm cung cấp dịch vụ trực tiếp cho người nộp phí. Có thể phân biệt phí môi trường theo 2 loại: phí phát thải các chất gây ô nhiễm môi trường (nước thải, khí thải) và phí ô nhiễm đánh vào sản phẩm hàng hóa.

Nguyên tắc xác định phí môi trường là xác định chi phí phải trả để kiểm soát lượng ô nhiễm tăng thêm nhưng lại để cho tổng chất lượng môi trường là bất định. Áp dụng phí môi trường đặc biệt thích hợp khi có thể ước tính tương đối chính xác tổn thất do lượng ô nhiễm môi trường tăng lên gây ra, thích hợp khi các nhà quản lý đòi hỏi đạt được chất lượng môi trường theo tiêu chuẩn.

Trên đây là trích dẫn của tài liệu, để xem toàn văn tài liệu xin quý vị tải xuống tệp đính kèm.