Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng đã nêu rõ: “Đẩy mạnh cải cách tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước, phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế”. Để thực hiện chủ trương này, việc xây dựng Nhà nước pháp quyền (NNPQ) có một ý nghĩa quan trọng. Một đặc điểm của Nhà nước pháp quyền hiện đại là sự bảo đảm một cách đầy đủ các quyền và tự do của cá nhân (con người). Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của dân, do dân, vì dân…